Imaginemos un tipo diferente de economía de plataforma

¿Cómo se crea y extrae valor en una economía digital y cuál es la mejor manera de gobernarlo?

El mito del benevolente gigante de las plataformas ha terminado. Estados Unidos ahora está preparado para abordar el poder de mercado de sus gigantes de plataformas nacionales, y existe un creciente consenso regulatorio en el Reino Unido , Australia , la OCDE y la UE . 

Sin embargo, mientras aumenta el consenso político sobre si las plataformas tienen un poder excepcional, los legisladores continúan en desacuerdo sobre qué tipo de respuesta se justifica, o incluso cómo se agravó el problema. 

Algunos dicen que es necesario romper las plataformas . Otros dicen que necesitamos mejores formas de entender el ‘poder de la plataforma’ .

Pero quizás hay otra pregunta que deberíamos hacernos: ¿cómo podemos remodelar y redirigir el ecosistema de innovación del que surgieron las principales plataformas y su talento y características principales?

Esto significa perseguir el antimonopolio mientras lo ubica en una combinación más amplia de políticas industriales y de innovación . Esto significa estar dispuesto a imaginar un tipo diferente de economía de plataforma y considerar enfoques audaces para dar forma a los sistemas de innovación para empoderarlos.

¿Cómo se crea y extrae valor en una economía digital?

Los modelos antimonopolio y de gobernanza existentes no abordan suficientemente cómo se crea y extrae el valor en una economía digital. Por lo tanto, incluso si las administraciones actuales persiguen un antimonopolio efectivo, paralizando el conjunto existente de fallas del mercado, no lograrán abordar otras cuestiones fundamentales: si su poder de mercado significa que pueden extraer rentas; si las plataformas tienen tipos únicos de rentas para extraer más valor del que brindan a los productos y servicios ofrecidos por los comerciantes que las utilizan; cómo la economía de la plataforma actual extrae valor extrayendo datos en exceso; si la posición de un gigante para extraer rentas deriva menos del precio para los consumidores y más del precio para los comerciantes, de determinar cómo los usuarios y comerciantes entienden cómo navegar por las cambiantes oportunidades digitales. De hecho, las plataformas no se están ajustando al mercado; más bien, los gigantes de las plataformas están estableciendo los estándares del mercado a los que las empresas digitales deben ajustarse para construir ventajas estables.

“Las plataformas no se están ajustando al mercado; más bien, los gigantes de las plataformas están estableciendo los estándares del mercado a los que deben ajustarse las empresas digitales para construir ventajas estables “.

El problema no es necesariamente la producción de datos en sí, sino los tipos de características del mercado incentivadas en torno al modelo actual de captura y valoración de datos, creando el capitalismo de plataforma como lo experimentó hoy. El modelo de mercado actual no era inevitable; más bien, surgió dentro de la economía política esencial del mercado: los tipos de instituciones de gobernanza, los tipos de opciones sobre cómo generar valor a partir de los datos, sobre cómo incorporar la privacidad, la transparencia y la agencia por diseño.

Los mercados son ciegos ; no tienden automáticamente al descubrimiento o la entrega de valor público. De hecho, el valor público significa comenzar con la suposición de que los mercados son resultados, que el valor se co-crea colectivamente entre los sectores público, privado y cívico. A su vez, la pregunta no es si se crea riqueza o si se hace un sistema más eficiente, sino los tipos de desafíos sociales que se abordan o se afianzan en los diferentes paradigmas de riqueza y eficiencia. 

Pero deberíamos llevar esto más lejos. Cualquiera que sea la forma de la estrategia de la plataforma, ahora da forma a las características fundamentales de los mercados digitales. Dado que las plataformas organizan cada vez más el diseño y la ingeniería afinados para acceder y utilizar oportunidades digitales, la dirección de los mercados, que son las características centrales de cómo evolucionan los mercados, cómo surgen los incentivos y cómo surgen y se abordan los problemas, se convierte fundamentalmente en una elección política . 

Entonces, mientras los legisladores estadounidenses y mundiales buscan abordar la cuestión de cuál es la mejor manera de gobernar las plataformas, tenemos una serie de sugerencias, tanto para quienes persiguen la defensa de la competencia como para quienes miran más allá. 

Cómo gobernar mejor las plataformas

Primero, ¿cuándo establecen las relaciones entre la plataforma, sus usuarios y sus comerciantes un ecosistema saludable de servicios e innovación? ¿Cuál es el costo de ser excluido de una plataforma determinada?

En segundo lugar, ¿los modelos comerciales y las relaciones de pago entre plataformas, usuarios, comerciantes y anunciantes están contribuyendo de manera efectiva a la capacidad productiva del mercado? ¿Están gravados por rentas económicas y algorítmicas digitales? ¿Qué tan transparentes son las decisiones por las que se asigna valor entre usuarios, proveedores, anunciantes y la propia plataforma?

En tercer lugar, ¿qué ecosistemas e capacidades institucionales faltan que puedan crearse para impulsar la inversión, los estándares, la aplicación y las capacidades de coordinación para la transición hacia la privacidad y el valor público que potencien Internet y la economía? ¿Cuáles son los tipos de valores públicos digitales que se demandan y son factibles mediante la creación de nuevas instituciones, pero que el sistema actual no los proporciona?

En cuarto lugar, ¿quién obtiene el valor de la creación y evaluación de datos, y qué otros tipos de instituciones de gobernanza podrían mediar en estas relaciones? Cambiar el valor de los datos significa cambiar la estructura fundamental y la dirección de la economía digital, cambiar qué tipo de datos vale la pena recopilar y si es necesario recopilarlos. 

Cuando los medios para dar forma a una democracia se basan en la capacidad de ajustar la ubicación en una página, cuando la ventaja competitiva de una empresa depende de algoritmos de asignación no transparentes, la preocupación no es simplemente si existen prácticas anticompetitivas, sino si, incluso si los formuladores de políticas los resuelven, están abordando el problema fundamental . Los formuladores de políticas que simplemente se centran en la eficiencia y la tasa de innovación fundamentalmente perderán la oportunidad y la creciente demanda de mejorar la dirección. 

Mariana Mazzucato es profesora de economía de la innovación y el valor público en el University College London, donde es la directora fundadora del Instituto de Innovación y Propósito Público de la UCL (IIPP); Rainer Kattel es subdirector y profesor de innovación y gobernanza pública en IIPP; y Josh Entsminger es un estudiante de doctorado en innovación y políticas públicas en IIPP. 

Por: Marianna Mazzucato, Rainer Kattel y Josh Entsminger, sifted.eu