Cómo los gobiernos pueden rediseñar el apoyo a los emprendedores después de COVID-19

Tres áreas de enfoque en el rediseño del apoyo al emprendimiento

Nuestro estudio señala un dilema que es particularmente pronunciado en los mercados en desarrollo. Por un lado, el crecimiento económico sostenible y la creación de empleo requieren una comunidad empresarial fuerte; por el otro, no existen pautas para crear estas comunidades de aprendizaje y experimentación en un contexto de mercado en desarrollo. Bajo presión para mostrar resultados a líderes y donantes en entornos con recursos limitados, los funcionarios encargados de la promoción del espíritu empresarial pueden verse obligados a adoptar modelos empresariales e intervenciones exitosas del exterior. Si bien los resultados pueden mostrar mejoras en las métricas de crecimiento de primera línea, la creación de empleo sostenible a favor de los pobres puede ser difícil de alcanzar.

Nuestro estudio advierte particularmente contra la medición de la actividad empresarial utilizando únicamente métricas definidas por los donantes, ya que pueden no reflejar correctamente las necesidades y realidades locales. Si bien reconocen el beneficio de trabajar con donantes, los encuestados instaron a los funcionarios del mercado fronterizo a definir el espíritu empresarial de manera que se adapte a las necesidades complejas de las comunidades locales en lugar de modelar las iniciativas locales sobre métricas unidimensionales y demandas externas. Esto implica seleccionar y aplicar cuidadosamente los conocimientos globales basados ​​en las necesidades locales, los obstáculos y la capacidad de implementación.

La transición de intervenciones diseñadas externamente a intervenciones adaptadas localmente es un desafío y puede ser necesario generar un consenso tanto nacional como internacional. Para aumentar las posibilidades de éxito en esta fase inicial, nuestro estudio recomienda que los funcionarios que buscan apoyar el espíritu empresarial para el desarrollo sostenible deben centrarse en tres áreas:

1. Analizar críticamente qué tipos de emprendimiento se ajustan mejor al contexto local.

Esto implica identificar las limitaciones locales para el crecimiento, incluidos los factores políticos , y qué actividades maximizan la ventaja comparativa local. Haga un balance de los recursos que el gobierno puede dedicar al desarrollo empresarial, incluidas las reformas legales, financieras y del mercado laboral que podrían promulgarse. El resultado de tal análisis debería ser una comprensión profunda del panorama empresarial local y sus perspectivas de contribuir al crecimiento distribuido.

2. Priorizar intervenciones que mejoren el acceso de los emprendedores al talento, los mercados y el capital.

Estas tres áreas son restricciones vinculantes para el crecimiento en los mercados en desarrollo. Las intervenciones que los abordan deben basarse en los conocimientos del primer paso. Para generar credibilidad, los funcionarios deben priorizar el logro de objetivos realistas en lugar de arriesgarse a fracasar a través de objetivos demasiado ambiciosos.

3. Crear expectativas claras con la comunidad emprendedora.

Un plan realista y mensurable con un cronograma claro creado en colaboración con los empresarios puede convertirse en una pieza central para una relación más cercana entre el gobierno y las comunidades empresariales, siempre que brinde incentivos a ambas partes para que se adhieran. Cualquier participación del gobierno debe implicar un compromiso a largo plazo para crear estabilidad para que la comunidad empresarial crezca. Nuestro estudio recomienda diseñar un plan con tres horizontes de tiempo distintos.

Imagen: Jehad Naji

Roles del gobierno en la implementación de intervenciones

Para implementar su estrategia adaptada localmente, las autoridades gubernamentales en los mercados fronterizos deben usar su posición única para servir a los empresarios locales de tres maneras:

Conector: los mercados fronterizos tienden a estar menos integrados con los mercados globales que sus pares emergentes o industrializados . Como tal, los funcionarios gubernamentales deben utilizar su exposición internacional para conectar a las comunidades empresariales locales con los sistemas internacionales. Para hacerlo, los funcionarios deben identificar las necesidades de los empresarios locales que no pueden satisfacerse localmente y relacionarlas con socios internacionales. Los funcionarios deben esforzarse por lograr que el apoyo de los socios internacionales sea «beneficioso para todos» con cada parte en pie de igualdad.

Evaluador: Es fundamental que los gobiernos evalúen y modifiquen continuamente sus intervenciones. Para aprender y mejorar, los gobiernos deben prestar atención tanto a los éxitos como a los fracasos. Esto puede resultar un desafío en países donde discutir el fracaso es un tabú. La promoción del espíritu empresarial en esos lugares debería desafiar estas normas mostrando a los ciudadanos que el fracaso es una parte necesaria del éxito.

Interlocutor: Los gobiernos deben mantener un diálogo continuo con sus comunidades emprendedoras a través de reuniones recurrentes con líderes comunitarios y eventos públicos. Los gobiernos pueden construir una asociación mutuamente beneficiosa con las comunidades emprendedoras mostrándoles que están tan interesados ​​en facilitar su éxito como en abordar otros desafíos políticos.

Hacia una alianza post-COVID entre gobiernos y emprendedores

El papel de un gobierno no es construir un sistema y no pueden moldear comunidades empresariales de la noche a la mañana. Sin embargo, ante la recesión posterior al COVID-19 y el desempleo récord, las autoridades de los mercados fronterizos deben renovar su compromiso de estimular la actividad empresarial. Deben hacerlo desarrollando su capacidad para diseñar, implementar y monitorear políticas adaptadas a las necesidades de los empresarios locales y la disponibilidad de recursos.

Los funcionarios deben estar facultados para desarrollar políticas que mejoren el acceso de las PYME a los mercados, el talento y las finanzas. Los gobiernos también deberían intervenir para actuar como socios locales pacientes a largo plazo para las comunidades emprendedoras cuando el sector privado no esté dispuesto o no pueda. Para impulsar el crecimiento a largo plazo, los estados deben abordar simultáneamente la corrupción, eliminar las intervenciones que distorsionan el mercado e invertir en un suministro de electricidad confiable .

Al asociarse con sistemas empresariales, los gobiernos pueden reclutar ciudadanos motivados e innovadores para lograr un crecimiento sostenible que genere empleos. A medida que el mundo emerge de la pandemia, las recompensas potenciales para los gobiernos que triunfan nunca han sido mayores.

Por: Johan Bjurman Bergman, Daniel Dardo, World Economic Forum