«Algunos Estados miembros alcanzarán la neutralidad climática antes que otros»

Palabras de clausura de Frans Timmermans del día de ayer viernes 23 de octubre en el Consejo de Medio Ambiente donde se trató la urgencia de la Ley Climática hacia la descarbonización de la economía

«Estoy dispuesto a apoyar las acciones con el parlamento europeo»

He escuchado atentamente lo que se dice y debo decir, también gracias a sus esfuerzos, que existe una gran convergencia en el texto de compromiso que ha preparado. Esto me hace optimista de que hoy se pueda llegar a un acuerdo en forma de un enfoque general parcial.

Permítanme darles algunas de mis ideas sobre los comentarios y observaciones que se hicieron.

La trayectoria de la propuesta de la Comisión nunca tuvo la intención de establecer objetivos, sino más bien una herramienta para medir el progreso hacia la neutralidad climática en 2050. Veo que los Estados miembros y el Parlamento Europeo no comparten la opinión de la Comisión al respecto. Pero también he dicho muchas veces antes que, en mi opinión, lo que cuenta son los resultados que logremos, y estoy absolutamente abierto a discutir los instrumentos que necesitamos para lograr esos resultados. Lo que tenemos que hacer es medir nuestro progreso hacia nuestro objetivo y poder adaptar rápidamente nuestras políticas y medidas si no vamos por buen camino. Y creo que esto va a ser importante ya que estamos hablando de un período de tiempo tan largo que podemos corregir en el camino.

En segundo lugar, el establecimiento de objetivos intermedios seguirá siendo siempre responsabilidad de los colegisladores, la Comisión puede hacer una propuesta, pero son el Parlamento y el Consejo los que deciden. Escuchamos que tiene opiniones diferentes sobre si estos objetivos deben establecerse para cinco o diez años.

Permítanme enfatizar que un plazo de diez años no nos impide actualizar nuestros objetivos después de cinco años, en el momento del balance mundial en el marco del Acuerdo de París. Sabes que también tenemos un contexto global para tener en cuenta cuando hacemos esto, no estamos solos en esto.

Lo que realmente deberíamos evitar es que cualquier debate sobre los objetivos no nos distraiga de la puesta en marcha de las políticas y medidas que necesitamos y que proporcionemos, como dije antes, una previsibilidad suficiente. Esto es lo que nos pide todo el mundo en este campo, especialmente el sector privado. Necesitamos ser lo suficientemente realistas para reconocer que al establecer un objetivo no se logra el objetivo. Eso es lo que creo que es importante entender. Pero sí nos ayuda a orientar las políticas en la dirección correcta para que descarbonicemos paso a paso y creemos estructuras económicas sostenibles en el camino.

No hace falta decir que necesitamos un marco propicio para alcanzar el objetivo de 2030. Tenemos un marco de este tipo para el objetivo actual, y lo fortaleceremos aún más para lograr también el nuevo objetivo. 

Respaldaremos nuestra ambición climática con políticas que fomenten una transición justa, investigación y desarrollo y finanzas sostenibles. Aquí creo que Next Generation EU, los fondos estructurales y especialmente el Fondo de Transición Justa, así como Horizonte Europa y las iniciativas de taxonomía sostenible tendrán un papel clave que desempeñar. Y no puedo ser más claro que si digo que esta transición será justa o simplemente no habrá transición. Es así de simple.

Por tanto, reflejar las conclusiones del Consejo Europeo de diciembre de 2019 en un considerando como ha propuesto parece un buen camino a seguir.

Por supuesto, tenemos que reconocer que algunos Estados miembros alcanzarán la neutralidad climática antes que otros. No todos tenemos la misma posición inicial. Por tanto, el objetivo de neutralidad climática para 2050 que establecemos en nuestra propuesta es, por definición, a escala de la Unión, aunque es importante que todos los Estados miembros contribuyan a él, en consonancia con lo acordado en el Consejo Europeo de diciembre del año pasado.

En este contexto, me gustaría subrayar que nuestra legislación sobre el clima siempre ha tenido en cuenta las diferentes situaciones en los Estados miembros. Siempre. Y cómo a través de esta legislación podríamos ayudar a dar cuenta de estas diferencias. Claramente, las nuevas propuestas que presentaremos el próximo año contendrán elementos apropiados para ayudar a los Estados miembros en la implementación y el logro de los objetivos. Entonces, si esa es su preocupación, puedo asegurarle hoy aquí que esto será parte de cada propuesta que hagamos para cada Estado miembro.

Por tanto, podemos lograr nuestros objetivos si promovemos la equidad y la solidaridad entre los Estados miembros y actuamos de la forma más rentable. Para eso, obviamente, necesitamos la escala europea. El texto de la Presidencia incluye una redacción ligeramente ajustada en el artículo 2 para lograr un equilibrio equitativo entre estos elementos. De hecho, todos los elementos son importantes y no veo problemas particulares con esta redacción.

Tengo entendido que a algunos Estados miembros les gustaría aclarar más el papel del Consejo Europeo. Hoy se ha dicho mucho sobre eso. Pero al final del día, también es una cuestión legal. Se trata del Tratado. Y debemos respetar el Tratado. Por supuesto, hay una dimensión política en todo esto, pero al final del día, no se puede utilizar la Ley del Clima para cambiar el Tratado. La Ley del Clima debería estar dentro del Tratado, obviamente, pero aparentemente, no está de más enfatizar esto. De modo que, en mi opinión, no sería posible ir más allá de la descripción fáctica que figura en el nuevo considerando 12 bis del texto de la Presidencia porque entonces nos encontramos con problemas legales. Entiendo que esta es también, si estoy en lo cierto, la posición del Servicio Legal del Consejo.

Me complace ver que todos estamos de acuerdo en la importancia de mejorar los esfuerzos de adaptación, ya que la adaptación es un componente clave de la respuesta mundial a largo plazo al cambio climático. Creo que estas cosas están completamente interrelacionadas. Así que algunos de ustedes ya han pedido a la Comisión que refuerce estos elementos y también en el texto de la Presidencia que tenemos hoy ante nosotros lo refleja. De nuevo, gracias a la Presidencia por tener esto en cuenta. También podríamos añadir una adaptación en el título del Reglamento si se considerara útil.

Con todo esto, permítaseme recalcar nuevamente que sería de suma importancia si pudiéramos llegar a un acuerdo sobre el texto de la reunión de hoy. Nos permitirá entablar diálogos tripartitos con el Parlamento Europeo, que está a la espera de nuestra posición, y también crearía el equilibrio entre los colegisladores que necesitamos para avanzar.

Muchas gracias.

Fuente: European Commision